成住建發(fā)〔2023〕24號

四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，各有關(guān)單位：

為全面落實黨的二十大精神及習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理的通知》（川建行規(guī)〔2022〕15號）有關(guān)精神，根據(jù)近年來我市工程勘察現(xiàn)狀和有關(guān)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實

（一）建設(shè)單位落實勘察質(zhì)量首要責(zé)任。

建設(shè)單位是承擔(dān)工程勘察質(zhì)量安全的首要責(zé)任主體，應(yīng)依法對工程勘察質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，應(yīng)全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察單位簽訂書面合同，按照相關(guān)法律法規(guī)對勘察內(nèi)容、工期、費用、雙方權(quán)責(zé)等進(jìn)行明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的工期，不得任意壓縮工期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底和工程施工驗槽，發(fā)揮勘察成果資料對后期設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的先導(dǎo)作用。

（二）勘察單位落實勘察質(zhì)量主體責(zé)任。

勘察單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并貫徹落實我市勘察質(zhì)量管理相關(guān)要求。建立健全勘察質(zhì)量保障體系，完善質(zhì)量管理制度和技術(shù)保障措施，建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量安全責(zé)任可追溯制度，組織專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場作業(yè)過程進(jìn)行管控。

《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的甲級、乙級巖土工程項目，勘察單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)由本單位注冊土木工程師（巖土）擔(dān)任。審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者執(zhí)業(yè)資格。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與驗槽等后期服務(wù)。若項目負(fù)責(zé)人因故不能參加驗槽等后期服務(wù)，應(yīng)由勘察單位書面說明并委托本單位具有同等執(zhí)業(yè)資格的人員參加。建設(shè)單位及監(jiān)理單位應(yīng)對其身份進(jìn)行核實。

（三）施工圖審查機(jī)構(gòu)落實審查責(zé)任。

施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，落實時限及一次性告知要求，嚴(yán)格按照國家、地方有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號）要求對勘察成果進(jìn)行技術(shù)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格查驗《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表》（附件1）、《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表》（附件2）及鉆探記錄等資料，對不符合技術(shù)要求的勘察文件不得出具審查合格意見。

（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門落實監(jiān)督管理責(zé)任。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督部門，各區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化勘察質(zhì)量監(jiān)管。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對勘察單位勘察質(zhì)量和市場行為等實施動態(tài)監(jiān)管，提高我市勘察質(zhì)量監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對本地區(qū)在建工程項目勘察質(zhì)量開展檢查，對建設(shè)單位、勘察單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)違反國家、省、市及本通知要求的，計入企業(yè)不良行為記錄并向社會公示，責(zé)成有關(guān)單位整改。違反國家法律法規(guī)的，依法移交相關(guān)部門予以處罰。

各區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位或?qū)＜覍ㄔO(shè)工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。

二、嚴(yán)格流程管理

（一）建設(shè)單位應(yīng)首先向勘察單位出具蓋有單位公章的工程勘察任務(wù)委托書，并向管理部門（單位）獲取勘察范圍內(nèi)的基礎(chǔ)資料，包括地下管網(wǎng)、綜合管廊、軌道交通等市政設(shè)施的分布及保護(hù)范圍圖等，做好資料交接工作。當(dāng)無法獲取基礎(chǔ)資料或基礎(chǔ)資料不完整時，建設(shè)單位應(yīng)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對地下設(shè)施分布情況進(jìn)行調(diào)查?？辈熳鳂I(yè)涉及地下保護(hù)范圍的，建設(shè)單位應(yīng)組織編制相應(yīng)保護(hù)方案，經(jīng)確認(rèn)報相關(guān)部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的保護(hù)方案組織實施。

（二）勘察工程作業(yè)前，勘察單位應(yīng)取得建設(shè)單位的勘察現(xiàn)場作業(yè)開工通知書（附件3），并在“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”進(jìn)行登記。否則，嚴(yán)禁實施勘察作業(yè)。

（三）勘察工程作業(yè)過程中，建設(shè)單位現(xiàn)場代表應(yīng)對勘察現(xiàn)場作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)合同約定對勘察項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場技術(shù)人員執(zhí)業(yè)（職稱證書和社保證明等）資料進(jìn)行查驗，確認(rèn)勘察現(xiàn)場實物工作量，填寫《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表》（附件1）、《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表》（附件2），作為勘察報告附件。

三、加強(qiáng)技術(shù)措施保障

（一）鉆探深度范圍內(nèi)分布有巖質(zhì)較軟、巖體破碎等取芯困難巖層的，應(yīng)采用雙管單動回旋取芯工藝等有效措施，確保巖芯采取率符合規(guī)范要求。

（二）為保證勘察成果的真實性和準(zhǔn)確性，避免在卵石場地采用單一動力觸探方法造成對地層巖性的誤判，工程勘探手段應(yīng)符合以下要求：

1. 當(dāng)動力觸探能達(dá)到規(guī)范規(guī)定或設(shè)計要求的勘探深度時，甲級勘察項目1/2以上勘察孔、乙級勘察項目1/3以上勘察孔應(yīng)采用植物膠等有效護(hù)壁方法取芯鉆探；對取芯孔均應(yīng)采用動力觸探進(jìn)行對比。

2. 當(dāng)動力觸探因地層原因不能達(dá)到規(guī)范規(guī)定或設(shè)計要求的勘探深度時，應(yīng)全部采用植物膠等有效護(hù)壁方法雙管回旋取芯鉆探。

（三）對抗浮設(shè)防水位建議值的確定，應(yīng)符合以下規(guī)定：

1. 應(yīng)根據(jù)勘察期間的地下水位、歷史最高地下水位、近5年最高地下水位、水位變化趨勢及其影響因素、專項水文地質(zhì)勘察成果等，綜合確定抗浮設(shè)防水位建議值。臨地表水體的項目，當(dāng)?shù)叵滤c地表水體有水力聯(lián)系時，抗浮設(shè)防水位應(yīng)考慮地表水位變幅及影響程度，結(jié)合最高洪水位確定抗浮設(shè)防水位建議值。

2. 因資料欠缺采用上述方式不能確定場地抗浮設(shè)防水位建議值的，應(yīng)符合以下要求：

（1）一級階地不低于室外地坪標(biāo)高以下1.0m，二級階地不低于室外地坪標(biāo)高以下2.0m，若基礎(chǔ)開挖范圍內(nèi)均為弱透（隔）水層時，不低于室外地坪標(biāo)高。

（2）三級階地、丘陵、山地等地貌的弱透（隔）水地層分布區(qū)，不低于室外地坪標(biāo)高。

（3）當(dāng)弱透（隔）水層區(qū)建筑室外地坪標(biāo)高存在差異或地形呈臺階狀時，宜分區(qū)確定抗浮設(shè)防水位。

本通知從2023年4月1日起執(zhí)行，有效期3年。原相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：

1. 建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表

2. 建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表

3. 勘察現(xiàn)場作業(yè)開工通知書

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年2月24日