各造價咨詢企業(yè)、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場秩序，建立健全建筑市場誠信體系，加強對工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師的服務(wù)與監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定了《北京市工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信用評價管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：北京市工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行

為評價管理暫行辦法

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會  

2017年12月21日      

附件

北京市工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信用評價管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為，維護建筑市場的公平競爭秩序，營造誠信守法的市場環(huán)境，促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號令）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部150號令）、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，對工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信息的采集、記錄、評價、公布及實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信用評價管理，是指北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）通過采集工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師在本市從事工程造價相關(guān)活動的市場行為信息，對其作出評價并實施差別化監(jiān)管的活動。

第四條 工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信用評價管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制定工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師良好行為、不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信息的采集，負(fù)責(zé)市場行為信息的審核和認(rèn)定，負(fù)責(zé)對其他部門或組織提供的相關(guān)市場行為信息的采用，負(fù)責(zé)工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信用評價與評價結(jié)果的發(fā)布，并組織實施差別化監(jiān)管。其具體工作委托北京市建設(shè)工程造價管理處實施。

第六條 本辦法所稱市場行為信息包括良好行為信息和不良行為信息。

良好行為信息是指工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師依法承攬業(yè)務(wù)及執(zhí)業(yè)信息,遵守法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和強制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，受到國家及北京市政府相關(guān)部門、建設(shè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)協(xié)會的表彰或獎勵，參與制定或?qū)徍诵袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報送造價咨詢成果文件數(shù)量和質(zhì)量情況以及履行社會責(zé)任等方面的市場行為信息。

不良行為信息是指工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師違反工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，受到本市建設(shè)行政主管部門行政處罰或處理等方面的市場行為信息。

第二章 市場行為信息的采集

第七條 工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師的基本信息以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委數(shù)據(jù)庫信息為準(zhǔn)。

第八條 良好行為信息按下列規(guī)定采集：

（一）工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師的業(yè)績信息，以上一年度的統(tǒng)計結(jié)果為準(zhǔn)，由企業(yè)登錄“北京市工程造價服務(wù)平臺”自行申報，并對所申報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后記入市場行為信用評價系統(tǒng)。

（二）工程造價咨詢企業(yè)上報成果文件，由企業(yè)登錄“北京市工程造價服務(wù)平臺”自行填報，并對所申報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后記入市場行為信用評價系統(tǒng)。

（三）國家、市政府相關(guān)部門或建設(shè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)協(xié)會給予的表彰、獎勵，由企業(yè)登錄“北京市工程造價服務(wù)平臺”自行填報，并對所申報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后記入市場行為信用評價系統(tǒng)。

第九條 不良行為信息按下列規(guī)定采集：

工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師的不良行為信息，通過北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺自動采集。

第十條 建立異議信息申訴與復(fù)核制度。工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師對其市場行為信息提出異議的，應(yīng)當(dāng)在信息公布之日起3個工作日內(nèi)，在網(wǎng)上填報申訴的相關(guān)內(nèi)容及聯(lián)系方式，并將相關(guān)證明材料一次性提交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)對異議信息進(jìn)行核實，并在收到證明材料之日起3個工作日內(nèi)作出處理。

第三章 市場行為信用評價

第十一條 工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信用評價系統(tǒng)按照《北京市工程造價咨詢企業(yè)市場行為信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《北京市工程造價咨詢企業(yè)中注冊造價工程師市場行為信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），每天自動對工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師一年內(nèi)的市場行為進(jìn)行信用評價，并于次日9時在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站公布排名和得分。

工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站查詢其市場行為信用評價結(jié)果及記分明細(xì)。

第十二條 市場行為信用評價得分=基礎(chǔ)分值+良好行為得分-不良行為積分。其中，評價得分最高為100分，基礎(chǔ)分值（或初始分值）為60分。

評價工作啟動后，本市新注冊工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師的初始分值確定為60分。中央在京或外省(市)新進(jìn)京承攬業(yè)務(wù)備案的工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師參與我市市場行為信用評價的初始分值，按本市相應(yīng)資質(zhì)等級工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師評價得分的平均值確定。

第十三條 工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，整改期間暫不對其進(jìn)行市場行為信用評價，整改合格后恢復(fù)評價：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十四條 注冊造價工程師有下列行為之一的，整改期間暫不對其進(jìn)行市場行為信用評價，整改合格后恢復(fù)評價：

（一）不履行注冊造價工程師義務(wù)；

（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

（四）簽署有虛假記載的工程造價成果文件；

（五）以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；

（六）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；

（七）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 評價結(jié)果應(yīng)用

第十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)工程造價咨詢企業(yè)評價排名及得分，分類實行差別化監(jiān)管。

（一）得分排名前30名的工程造價咨詢企業(yè)（綜合得分并列時按工程造價咨詢營業(yè)收入進(jìn)行再排名），實行激勵機制：

1．在企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)或升級、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中優(yōu)先快速審查；

2．評優(yōu)評先時，建議在同等條件下優(yōu)先考慮；

3．有關(guān)部門選擇協(xié)作企業(yè)時，在同等條件下優(yōu)先考慮；

4．通報國資、發(fā)展改革、財政、審計、工商等部門，依法得到政策扶持。

（二）得分低于基礎(chǔ)分值60分（不含60分）的工程造價咨詢企業(yè)，實行限制機制：

1．列入重點監(jiān)管企業(yè)名單；

2．在企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)或升級、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中予以重點審查；

3．提高對其企業(yè)資質(zhì)及所做成果文件核查力度；

4．評優(yōu)評先時，相關(guān)部門或?qū)I(yè)協(xié)會予以慎重選擇；

5．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的不少于8個學(xué)時的法律法規(guī)培訓(xùn)。

（三）對發(fā)生本辦法第十三條所列情形之一的工程造價咨詢企業(yè)，實行懲戒機制：

1．整改期間暫不為其出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料；

2．市屬的工程造價咨詢企業(yè)，重新核查該企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)核查未達(dá)到資質(zhì)條件的，責(zé)令限期改正，整改期間依法限制其在本市從事與建設(shè)工程造價咨詢相關(guān)的工作，暫停為其辦理出京執(zhí)業(yè)所需相關(guān)證明，暫停其資質(zhì)升級或延續(xù)；逾期不改的，對于乙級資質(zhì)企業(yè)依法撤回其資質(zhì)，對于甲級資質(zhì)企業(yè)上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，依法進(jìn)行處理，并通報國資、發(fā)展改革、財政、審計、工商等相關(guān)部門；參與司法鑒定的，通報市高級人民法院、市司法局、市仲裁委，建議取消其參與司法鑒定資格；

3．非市屬的工程造價咨詢企業(yè)，將其評價結(jié)果通報企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門或相應(yīng)主管部門，上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或相應(yīng)主管部委，依法限制其在本市從事工程造價咨詢相關(guān)活動。

第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)注冊造價工程師評價排名及得分，分類實行差別化監(jiān)管。

（一）得分排名前100名的注冊造價工程師（綜合得分并列時按參與項目的造價進(jìn)行再排名），實行激勵機制：

1．在人員資格續(xù)期、出具有關(guān)證明材料等日常管理中優(yōu)先快速審查；

2．評優(yōu)評先時，建議在同等條件下優(yōu)先考慮。

（二）得分低于基礎(chǔ)分值60分（不含60分）的注冊造價工程師，實行限制機制：

1．列入重點監(jiān)管人員名單；

2．在人員資格續(xù)期、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)證明材料等日常管理中予以重點審查；

3．建議企業(yè)不任命其擔(dān)任政府和國有投資建設(shè)項目的負(fù)責(zé)人；

4．提高對其負(fù)責(zé)項目成果文件的核查力度；

5．評優(yōu)評先時，相關(guān)部門或?qū)I(yè)協(xié)會予以慎重選擇；

6．接受由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的不少于8個學(xué)時的法律法規(guī)培訓(xùn)。

（三）對發(fā)生本辦法第十四條所列情形之一的注冊造價工程師，實行懲戒機制：

1．整改期間暫不為其出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料；

2．接受由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的不少于16個學(xué)時的相關(guān)法律法規(guī)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核；

3．屬于本市的，重新核查個人注冊資格，經(jīng)核查達(dá)不到注冊資格條件的，責(zé)令限期改正。整改期間依法限制其在本市從事與建設(shè)工程造價相關(guān)的活動；逾期不改或者整改不達(dá)標(biāo)的，上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，依法進(jìn)行處理；

4．本市以外的，將其評價結(jié)果通報個人資格注冊所在地建設(shè)行政主管部門，上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，依法限制其在本市從事建筑業(yè)經(jīng)營活動。

第十七條 市建設(shè)行政主管部門在履行職責(zé)過程中應(yīng)首先查看工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師的市場行為監(jiān)管類別，采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第十八條 本市鼓勵建筑市場各方主體在從事與工程建設(shè)相關(guān)活動中查詢工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師的市場行為信用評價狀況。

第五章 責(zé)任處理

第十九條 對工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師存在的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行行政處罰。

第二十條 工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師違反本辦法，提供虛假信息的，經(jīng)調(diào)查核實后，依法進(jìn)行處罰和處理，并向社會公示。

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工作人員故意瞞報、漏報相關(guān)信息，篡改評價結(jié)果的，經(jīng)調(diào)查核實后，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)其他從業(yè)人員及其他市場主體的造價從業(yè)人員參照本辦法進(jìn)行管理。

第二十三條 本辦法自2018年5月1日起施行。

附件：1.北京市工程造價咨詢企業(yè)市場行為信用評價標(biāo)準(zhǔn)

2.北京市工程造價咨詢企業(yè)中注冊造價工程師市場

行為信用評價標(biāo)準(zhǔn)

附件1

北京市工程造價咨詢企業(yè)市場行為信用評價標(biāo)準(zhǔn)

附件2

北京市工程造價咨詢企業(yè)中注冊造價工程師市場行為信用評價標(biāo)準(zhǔn)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室       2017年12月27日印發(fā)